Kommunens fastsatte hovedmål i den skriftlige opplæringen ved Bagn skule er nynorsk, jf. Opplæringsloven § 2-5. Hovedmålet skal brukes i den skriftlige opplæringen for alle årstrinnene ved en skole, i skriftlige arbeider og i meldinger til den enkelte elev.

Sør-Aurdal kommune opplever sterk økning i antall foresatte ved Bagn skule som søker om bokmål som opplæringsspråk for sitt barn ved oppstart i 1.klasse, eller om skifte fra nynorsk til bokmål senere i skoleløpet. Skoleåret 2021-2022 er det 69 elever i de fire første årstrinnene ved skolen, hvorav 88,5 % har søkt om, og fått innvilget bokmål som opplæringsspråk, mot ingen elever i skoleåret 2018/2019. I fire av skolens sju årstrinn mottar dermed et stort flertall av elevene skriftlig opplæring på bokmål skoleåret 2021-2022. To trinn er rene bokmålsgrupper, mens det i de andre to trinnene er opprettet egne elevgrupper med bokmål som hovedmål, og der flertallet elever på trinnet har bokmål. I 5. – 7. trinn, 62 elever, har alle elevene nynorsk som hovedmål inneværende skoleår. Totalt innebærer dette at 46,5 % av skolens samlede elevtall har bokmål som hovedmål skoleåret 2021-2022.

Signaler fra foreldre ved Bagn skule og Reinli barnehage viser at en kan forvente at økningen i antallet elever som søker om, og får innvilget bokmål som hovedmål, opprettholdes også i kommende årskull ved skolen. Dette tilsier at man kan forvente at over 50 % av skolens totale elevmasse vil ha bokmål som opplæringsspråk fra skoleåret 2022/2023, og at andelen elever med bokmål som hovedmål vil kunne øke jevnt for kommende skoleår etter dette. En fortsatt økning i antallet elever som søker om og får innvilget bokmål som hovedmål i kommende elevgrupper, på linje med utviklingen kommunen til nå har sett, tilsier at man kan forvente at rundt 85 % av alle elevene ved skolen vil ha bokmål som hovedmål innen skoleåret 2024-2025. 

Kommunen mottok en skriftlig henvendelse fra FAU ved Bagn skule våren 2021, med anmodning om at det gjøres en vurdering av videre skriftlig målform ved Bagn skule. Forespørselen var begrunnet med at et stort antall, og stadig flere foresatte i barnehage og skole, velger å søke om skifte av hovedmål fra nynorsk til bokmål for sitt/sine barn, og at tendensen ser ut til å fortsette også for kommende årskull. Kommunen mottok videre en skriftlig henvendelse fra FAU i Reinli barnehage, der foreldrerådet stilte seg bak initiativet til FAU ved Bagn skule. Det ble ikke tatt stilling til andelen foresatte som ønsker seg enten nynorsk eller bokmål som hovedmål i henvendelsene.

Med bakgrunn i ovennevnte henvendelser fra FAU ved Bagn skule og Reinli barnehage, samt vurdering av disse, la administrasjonen saken fram for kommunestyret 20.05.2021, der følgende vedtak ble fattet:

KS- 032/21 Vedtak:

Kommunestyret ber kommunedirektør igangsette utredning av skifte av hovedmål ved Bagn skule.

Regelverket om målformer i grunnskolen står i Opplæringsloven § 2-5:

Kommunen gir forskrift om kva skriftspråk som skal vere hovudmål i dei enkelte skolane. Hovudmålet skal nyttast i skriftleg opplæring og i skriftleg arbeid. Frå og med 8. årstrinnet vel elevane sjølve om dei skal bruke bokmål eller nynorsk som skriftleg hovudmål.

I den munnlege opplæringa avgjer elevane og undervisningspersonalet sjølve kva for talemål dei vil bruke. Undervisningspersonalet og skoleleiinga skal likevel i størst mogleg grad ta omsyn til talemålet til elevane i ordval og uttrykksmåtar.

Foreldra vel skriftspråket i lærebøkene til elevane til og med 7. årstrinnet. I norskopplæringa skal elevane ha lærebøker på hovudmålet.

Når minst ti elevar på eitt av årstrinna 1-7 i ein kommune ønskjer skriftleg opplæring på eit anna hovudmål enn det kommunen har vedteke, har dei rett til å tilhøre ei eiga elevgruppe. Retten gjeld så lenge det er minst seks elevar igjen i denne gruppa. Når elevane er spreidde på fleire skolar i kommunen, vedtek foreldra med vanleg fleirtal kva skole tilbodet skal givast ved.

Det fremgår av regelverkstolkninger fra Udir om målformer i grunnskolen at den enkelte skole bare kan ha ett hovedmål.

Fortsatt nynorsk som hovedmål

Fortsatt nynorsk som hovedmål ved Bagn skule vil medføre to elevgrupper på flere klassetrinn. Per i dag er det opprettet to elevgrupper i to årstrinn, mens to trinn er rene bokmålsgrupper. Dersom tendensen med økning i søknader om skifte av hovedmål vedvarer, vil det være sannsynlig at det også må opprettes to elevgrupper i flere trinn ved skolen, jf. Opplæringsloven § 2-5, fjerde ledd.

Det er ingen automatikk i at skolen kan øke lærerressursene dersom minst 10 elever på et trinn ønsker skriftlig opplæring på et annet hovedmål enn det kommunen har vedtatt, kun omdisponering. Skolen vil derfor, så lenge det er forsvarlig, opprette egne elevgrupper på trinnet ved å omdisponere lærere fra andre trinn. Trinn med to elevgrupper vil miste fleksibiliteten det gir ved å kunne ha større grupper og flere voksne. Omdisponering av lærere vil i tillegg medføre færre lærerressurser på andre trinn. Omdisponering av lærerressurser vil slik ha betydning både for trinn der det er opprettet to elevgrupper, men også for trinn som har skriftlig opplæring på ett hovedmål.

Elevgruppene som har bokmål som hovedmål, får bøker på bokmål i alle fag, samtidig som de andre elevene på trinnet får bøker på nynorsk i alle fag. Foresatte kan hvis de ønsker det, selv velge målform i lærebøkene til elevene, med unntak av norskopplæringen, der undervisningen skal foregå på hovedmålet. Skriftlig undervisning og opplæring vil bli på nynorsk og bokmål samtidig i trinn med to elevgrupper, ettersom de to målformene er nedfelt som likestilte i norsk lov. Alle elever vil slik møte både nynorsk og bokmål gjennom undervisningen. Plakater i klasserommene, oppslag og informasjon på tavla blir på begge målformer, mens informasjonsskriv hjem blir på nynorsk, ettersom nynorsk er hovedmålet ved skolen. Meldinger til den enkelte elev blir på målformen eleven har.

Skifte av hovedmål til bokmål

Et skifte av hovedmål ved Bagn skule innebærer at alle elevene på skolen får bokmål som hovedmål. Skriftlig opplæring vil foregå på bokmål i alle trinn, og elevene vil få bøker på bokmål. Foresatte kan hvis de ønsker det, selv velge målform i lærebøkene til elevene, med unntak av norskopplæringen, der undervisningen skal foregå på hovedmålet. Plakater i klasserommene, oppslag og informasjon på tavla blir på bokmål. Informasjonsskriv hjem og meldinger til den enkelte elev blir også på bokmål, ettersom bokmål er hovedmålet ved skolen.

Egne elevgrupper som er opprettet med bokmål som hovedmål oppløses, ettersom alle elevene får bokmål som hovedmål. Bortfall av egne elevgrupper vil øke fleksibiliteten ved trinnene, og medføre at lærerressurser blir jevnere fordelt.

Dersom kommunestyret vedtar et skifte av hovedmål ved Bagn skule, vil fremdeles foresatte som ønsker annet hovedmål for sitt barn kunne søke om det. Forutsatt at flere enn ti foresatte søker om nynorsk som hovedmål for sitt barn på ett trinn, vil det måtte opprettes en egen elevgruppe for trinnet med nynorsk som hovedmål. Dette kan være aktuelt for å minske belastningen for de eldste elevene på skolen som har hatt nynorsk i hele opplæringsløpet sitt. Elever som til nå har hatt nynorsk som hovedmål, og som ikke tilhører et trinn der det eksisterer en egen elevgruppe, må skifte hovedmål fra nynorsk til bokmål.

Utfordringer som kan oppstå ved flere elevgrupper

Undervisning på to målformer i ett trinn kan oppleves utfordrende for elever, ved at de må forholde seg til to skriftspråk samtidig i opplæringen. Dette kan være særlig utfordrende i begynneropplæring og til skriftspråket er automatisert.

To elevgrupper i et trinn kan være begrensende i forhold til samarbeid mellom elever på tvers av grupperinger.

Videre opplæring fra 8. årstrinn

De to siste årene i grunnskolen skal elevene ha undervisning i både bokmål og nynorsk jf. opplæringsloven § 2-5, sjette ledd.

Fra og med 8. årstrinn velger elevene selv om de skal bruke bokmål eller nynorsk som skriftlig hovedmål, uavhengig av hovedmål på barnetrinnet.

Norske kommuner kan ikke gjennomføre bindende folkeavstemninger. Kommuner kan utforme og gjennomføre folkeavstemninger som de vil, men de vil uansett være rådgivende for kommunestyret.

At en folkeavstemning er rådgivende, innebærer at et kommunestyre ikke er rettslig forpliktet til å følge resultatet av en folkeavstemning. Resultatet av en folkeavstemning må tolkes som et råd fra innbyggerne som sier noe om deres ønsker og forventninger, men det binder ikke utfallet av en sak. Kommunestyret står fritt til å fortolke resultatet selv, og kan velge å se bort ifra resultatet i den videre politiske behandlingen av saken. Kommunestyret må selv treffe og stå ansvarlig for et endelig vedtak uavhengig av om de følger innbyggernes råd eller ikke.

Selv om velgerne i en folkeavstemning ikke kan stilles ansvarlig for det endelige utfallet av en sak, vil departementet oppfordre til at det gjennomføres gode prosesser når en folkeavstemning skal følges opp. Særlig i tilfeller der kommunestyret fatter vedtak i strid med utfallet av en rådgivende folkeavstemning, er det viktig at prosessene er åpne og informasjonen god nok til at velgerne kan ha tillit til at resultatet har blitt tatt på alvor av de folkevalgte.

Kilde: Veileder om lokale rådgivende folkeavstemninger https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/veileder-om-lokale-radgivende-folkeavstemninger/id2704267/?ch=1

Innbyggere tilhørende Bagn krets:

• Bagn 
• Leirskogen
• Reinli

I tillegg kan foreldre til elever på Bagn skule - uavhengig av bosted avgi stemme.

Alder:

18 år eller eldre, inkludert de som fyller 18 år i 2022.

Manntall:

Skjæringsdato for manntall er 1. februar 2022.

Du kan sjekke om du står i manntallet i resepsjonen på kommunehuset Tingvoll.

Tekst på stemmeseddel og svaralternativ:

Eg ønsker at hovudmål ved Bagn skule frå og med skuleåret 2022/2023 vert / Jeg ønsker at hovedmål ved Bagn skule fra og med skoleåret 2022/2023 blir:

• Bokmål
• Nynorsk
• Blank

Eventuelle klager på gjennomføring/forberedelse rettes valgstyret senest 10.4.2022

• Adresse: Valgstyret v/ordfører, Tingvollbakkin 15, 2930 Bagn
• E-post: postmottak@sor-aurdal.kommune.no

Ta kontakt med saksbehandler Camilla Ingrirud på e-post camilla.ingrirud@sor-aurdal.kommune.no